Об утверждении МП «Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2018-2020гг». | Дзун-Хемчикский кожуун
  • Уважаемые гости и пользователи официального сайта Администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва!

    Мы рады приветствовать Вас на нашем официальном сайте! Здесь Вы можете найти полную информацию о работе администрации, быть в курсе последних новостей.

  • Авторизация

  • Свод заповедей матерей Тувы

  • Оказание первой медицинской помощи

  • Ссылки

    Избирательная комиссия Республики Тыва

    Тувинская правда

    Официальная страница Главы Республики Тыва

    Официальная страница Администрации Дзун-Хемчикского кожууна

    Шын

    Проекты религиозных организаций

    Единный call-центр МФЦ по Республике Тыва

    Официальный портал Республики Тыва

    Правительство Республики Тыва в социальной сети Вконтакте

    Банк данных исполнительных производств

Постановления председателя

Об утверждении МП «Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2018-2020гг».

Ноя 9, 2017

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ДЗУН-ХЕМЧИСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ТЫВА РЕСПУБЛИКАНЫН ЧООН-ХЕМЧИК КОЖУУНУ

МУНИЦИПАЛДЫГ РАЙОННУН ЧАГЫРГАЗЫ

ДОКТААЛ

«____» ______________ 2017 г.                   г. Чадан                                                 №______

Об утверждении МП «Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2018-2020гг».

В целях реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 и на основании Постановления Правительства РТ от 26 мая 2014 г. № 221 Об утверждении республиканской целевой программы «Противодействие незаконному обороту наркотических средств на территории Республики Тыва на 2015-2017 годы» администрация Дзун-Хемчикского кожууна

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие незаконному обороту наркотических средств на территории Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва на 2018-2020 годы» (прилагается)
  2. Контроль над исполнением данного постановления возложить на заместителя Председателя администрации по профилактике правонарушений Куулар Б.С.

 

Председатель администрации

Дзун-Хемчикского кожууна                                                    Х. С-Д. Монгуш.

Исп. Бирлей Э.Э

тел: 21-2-21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ

программа

«Противодействиенезаконномуоборотунаркотическихсредств

вДзунХемчикскомкожууне

на2018-2020годы «

 

 

 

 

Паспорт муниципальной программы

«Противодействие незаконному обороту наркотических средств в Дзун-Хемчикском кожууне на 2018-2020 годы»

Наименование программы Муниципальная программа «Противодействие незаконному обороту наркотических средств на 2018-2020 годы»
Основание для разработки программы — Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

— постановлением Председателя Правительства Республики Тыва от 26 мая 2014 года № 221 «О республиканской целевой программы « Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2015-2017 годы

Цель программы создание условий для сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений. Снижение уровня наркотизации населения путем сокращения притока подростков и молодежи в число потребителей наркотиков. Формирование в обществе нетерпимого отношения к наркомании.
Задачи

программы

Формирование и осуществление политики администрации кожууна по вопросам профилактики наркомании и токсикомании; создание постоянно действующей системы мониторинга распространенности поведенческих факторов риска; создание постоянно действующей системы координации работы муниципальных структур, занимающихся профилактикой наркомании и токсикомании;
пропаганда здорового образа жизни среди всех слоев населения; повышение информированности населения в вопросах профилактики наркомании и токсикомании.
Перечень основных программных мероприятий — организационные меры по профилактике злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

— профилактика злоупотребления наркотиками;

— лечение лиц потребляющих наркотики без назначения врача;

— пресечение незаконного оборота наркотиков;

— организационно-кадровые мероприятия

— меры по материально-техническому обеспечению.

Сроки реализации программы 2018-2020 годы
Ответственные за исполнение мероприятий программы МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» , Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотикам по Республике Тыва , отдел внутренних дел по Дзун-Хемчикскому кожууну, Управления Сельского Хозяйства   администрации Дзун-Хемчикского кожууна ,Отдел образования Дзун-Хемчикского кожууна, Отдел культуры Дзун-Хемчикского кожууна
Объём и источники финансирования программы Общий объем финансирования за счёт средств муниципального бюджета будет уточняться в пределах финансовых возможностей.
Выделенные средства из республиканского бюджета будет уточняться ежегодно в пределах финансовых возможностей республиканского бюджета , в пределах сумм, заложенных в Законе Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной год. При этом финансирование отдельных мероприятий будет осуществляться за счет текущего финансирования Министерства здравоохранения Республики Тыва
Ожидаемые конечные результаты программы В 2018 году будет уничтожена дикорастущая конопля на площади 420 га, в том числе путем обработки пашни под пары 200 га, вовлечения неиспользуемой пашни в оборот 100 га , механической борьбы 120 га.   В 2019 году будет уничтожена дикорастущая конопля на площади 240 га, в том числе путем обработки пашни под пары 100 га,   и механической борьбы 140 га. А в 2020 году будет уничтожена дикорастущая конопля на площади 160 га путем механической обработки.
Контроль над реализацией программы Администрация Дзун-Хемчикского кожууна как заказчик осуществляет контроль над выполнением мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их мероприятиям и его исполнением.

 

 

  1. I. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная программа «Противодействие незаконному обороту наркотических средств на 2018-2020 годы» разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007г. « 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ» и постановлением Председателя Правительства Республики Тыва от 26 мая 2014 года № 221 «О республиканской целевой программы « Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2015-2017 годы в целях координации усилии и повышения эффективности мер с созданием единой системы по профилактике наркомании, снижения наркотизации и связанных с ней социально-негативных явлений.

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная медико-демографическая ситуация характеризуется высокой смертностью населения в трудоспособном возрасте от внешних причин и сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения и обеспечению общественной безопасности.

Основным видом употребляемого наркотического вещества являются препараты каннабистной группы – гашиш, марихуана, что составляет 76,2 %.

Выполнены санитарно- просветительной работы фельдшером: беседы 102 на тему о вреде алкоголя и наркотиками, охват 324 человек, лекций 5, по пришкольным лагерям 10.

В настоящее время низкое материально-техническое оснащение специализированных учреждений здравоохранения не позволяет в полной мере оказывать эффективную медицинскую помощь. В центральной кожуунной больнице отсутствуют, какое либо диагностическое оборудование. Большинство наркологических больных поступают на стационарное лечение в тяжелом состоянии с множественной органной недостаточностью.
В настоящее время наркосреда приобретает признаки латентности употребления наркотических средств устойчивыми группами наркозависимых лиц. На сегодняшний день наркоманы появляются не только в местах продажи наркотиков, но и на разных территориях кожууна. Количество жалоб жителей кожууна на непосредственное употребление наркотических средств наркозависимыми из года в год не уменьшается.
Почти две третьих потребителей наркотиков лица в возрасте до 30 лет, растет и подростковая наркомания.

Засоренность земель дикорастущей коноплей в высокой степени преобладает в тех сумонах, где имеются наибольшие объемы площадей неиспользуемой пашни с плодородными землями.

Для уничтожения зарослей дикорастущей конопли необходимо проведение мероприятий как минимум в три этапа, то есть в 2015-16 годах основные действия по уничтожению конопли, в 2017 году дополнительные и контрольные мероприятия. Основными факторами реализации мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли является их соответствующее финансирование.

Эффективным механизмом решения проблемы по устранению причин и условий способствующих незаконному распространению наркотических веществ, является программно целевой метод планирования деятельности счетным определениям целей и задач программы, набором перечня скоординированных мероприятий по следующим приоритетным направлениям: создание единой системы по профилактике распространения наркомании, снижения уровня доступности наркотиков для незаконного потребления, внедрение методов медицинской и социально-психологической реабилитации больных с наркологической зависимостью, формированием здорового образа жизни.
 

II, Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является уничтожение зарослей дикорастущей конопли на естественно засоренных территориях кожууна и создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, опреде­ляющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни большинством молодежи, увеличение лиц, прошедших ле­чение и реабилитацию.

Для достижения поставленной цели мероприятия Программы будут направле­ны на решение следующих задач:

  • создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреж­дение связанных с наркотиками правонарушений;
  • проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;
  • повышение уровня осведомленности населения Кожууна о неблагоприят­ных последствиях немедицинского употребления наркотических средств, психо­тропных веществ и системе оказания помощи наркозависимым больным;
  • укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинарко­тических мероприятий;
  • выполнение мероприятий по уничтожению очагов дикорастущей конопли на территории кожууна.

Программа рассчитана на реализацию в течение 2018-2020 годов в три этапа. Первый этап — 2018 год, второй этап — 2019год, третий этап – 2020год.

III. Система (перечень) программных мероприятий

Настоящая Программа включает в себя мероприятия по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков:

  • профилактика злоупотребления наркотическими средствами;
  • лечение и реабилитация лиц, злоупотребляющих наркотиками.
  • Профилактика злоупотребления наркотическими средствами.

Цель данного мероприятия — осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и сокращение незаконного спроса на наркотические средства, и снижение их доступности, пропаганда здорового образа жизни:

  • уничтожение очагов распространения дикорастущей конопли на территории кожууна;
  • проведение мобилизации сельскохозяйственной техники и агрегатов, приоб­ретенных в рамках республиканской целевой программы «Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2018- 2020 годы» для создания машинотракторных станций (МТС) по уничтожению за­рослей дикорастущей конопли;
  • проведение рекультивации земель, засоренных дикорастущей коноплей, пу­тем проведения агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, то есть про­ведение работ по посеву сельскохозяйственных культур для дальнейшего вовлече­ния земель в сельскохозяйственный оборот;
  • проведение работ по закреплению рекультивированных земель за сельскохо­зяйственными предприятиями;
  • разработка научно обоснованной методической рекомендации для проведе­ния работ по уничтожению зарослей дикорастущей конопли;
  • внедрение в практику современной методики проведения антинаркотической профилактической работы среди молодежи и школьников;
  • повышение квалификации специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании;
  • проведение антинаркотических культурно-массовых мероприятий.

 

  • Лечение и реабилитация лиц, злоупотребляющих наркотиками.

 

Цель данного мероприятия — совершенствование системы лечения и реабили­тации лиц, больных наркоманией:

  • реабилитация детей и взрослых, склонных к употреблению наркотических веществ;
  • укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения кожууна.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

  1. Обоснование финансовых и материальных затрат Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства республиканского бюджета Республики Тыва и муниципальных бюджетов Респуб­лики Тыва.

Общий объем финансирования Программы на 2018-2020 годы составит 651тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета – 351 тыс. рублей и за счет средств муниципального бюджета – 300 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации Программы по годам составит:

Годы Всего,

тыс. рублей

В том числе:  
республиканский бюджет муниципальные бюджеты  
2018 г. 217 117 100  
2019 г. 217 117 100  
2020 г. 217 117 100  
Итого 651 351 300  

 

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета.

  1. Трудовые ресурсы Программы

Основным фактором эффективности функционирования Программы является обеспечение его трудовыми ресурсами.

В связи с проведением работ по химической обработке площадей, засоренных дикорастущей коноплей, требуются опрыскиватель и квалифицированные рабочие или ученые агро­номы, имеющие опыт в производстве отрасли сельского хозяйства, которые умеют рассчитывать расход ядохимикатов, определять качество рабочей жидкости. Общая потребность в ученых агрономах на период проведения работ по уничтожению оча­гов произрастания дикорастущей конопли составляет 1 единиц, где зафиксированы заросли дикорастущей конопли по 1 специалисту с управлений (отделов) сельского хозяйства кожуунов. Работы по опрыскиванию за­соренных площадей будут производить трактористы-механизаторы, не менее 1 единиц.

Для решения поставленных задач Программы в конце 2017 года будет создано 2 рабочих места, в том числе 1 временных (сезонных) рабочих мест.

Также на уничтожение зарослей дикорастущей конопли в кожуунах будут привлекаться рабочие через центры занятости населения на ручные работы (ручная прополка участков на территориях сельских поселений), их количество будет опре­деляться в зависимости от степени засорения и очагов распространения сорняков.

Мероприятия Программы, направленные на профилактику злоупотребления наркотическими средствами, будут проводиться специалистами министерств Рес­публики Тыва и Управления Федеральной службы Российской Федерации по кон­тролю над оборотом наркотиков по Республике Тыва, которые являются исполните­лями Программы.

К числу первоочередных задач кадрового обеспечения Программы следует отнести:

первичную переподготовку врачей-психиатров по специальности «Нарколо­гия»;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров АПК (меха­низаторов и ученых агрономов) к сезонным работам;

создание системы взаимодействия исполнителей мероприятий и заказчиков Программы посредством заключения договоров оказания услуг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определен в программных мероприятиях, предлагаемых к реализации и направленных на решение задач Программы, с указа­нием источников финансирования и сроков, необходимых для их реализации.

Реализация Программы обеспечивается департаментом региональной безо­пасности Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Рес­публики Тыва:

осуществляет текущее управление реализацией Программы, ее информацион­но-аналитическое обеспечение;

производит оценку объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализа­ции отдельных мероприятий;

в соответствии с объемами выделенных бюджетных средств распределяют их по исполнителям проектов.

Контроль над выполнением мероприятий Программы, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, осуществляется государст­венным заказчиком-координатором Программы.

Государственным заказчиком-координатором Программы является департа­мент региональной безопасности Администрации Главы Республики Тыва и Аппа­рата Правительства Республики Тыва.

Исполнителями Программы являются МУЗ «Дзун-Хемчикская ЦКБ», Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотикам по Республике Тыва, отдел внутренних дел по Дзун-Хемчикскому кожууну, Управления Сельского Хозяйства администрации Дзун-Хемчикского кожууна ,Отдел образования Дзун-Хемчикского кожууна, Отдел культуры Дзун-Хемчикского кожууна. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главными распорядителями бюджетных средств — Министерством здравоохранения Республики Тыва и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Респуб­лики Тыва.

Департамент региональной безопасности Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва осуществляет:

  • организацию выполнения мероприятий Программы за счет средств респуб­ликанского бюджета Республики Тыва и управление исполнителями мероприятий Программы;
  • подготовку и представление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва сведений и отчетов о выполнении про­граммных мероприятий ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным пе­риодом, и по итогам года — до 10 января очередного финансового года;
  • подготовку предложений по корректировке Программы;

Выполнение мероприятий Программы ежегодно заслушивается на заседаниях Антинаркотической комиссии Республики Тыва.

 

VII. Оценка социально-экономической эффективности и экономических последствий от реализации Программы

Целью Программы является уничтожение зарослей дикорастущей конопли на естественно засоренных территориях республики и создание единой системы фор­мирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отри­цательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового об­раза жизни большинством молодежи, увеличение лиц, прошедших лечение и реаби­литацию.

Экономическая эффективность Программы будет отражаться в налоговых по­ступлениях исполнителей мероприятий Программы по уничтожению дикорастущей конопли, то есть сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые уплачивают единый сельскохозяйственный налог. Объектом налогообложения признаются до­ходы, уменьшенные на величину расходов. Налоговая ставка составляет 6 процен­тов.

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из дости­жения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

В результате реализации мероприятий Программы предполагается:

  • уничтожение очагов дикорастущей конопли химическим способом на пло­щади 660 га (2018 г. — 420 га, 2019 г. – 240га, 2020 г. – 160 га.)
  • уточнение фактических объемов распространения дикорастущей конопли на территории республики путем составления карты — 1 ед.;
  • рекультивирование земель, засоренных дикорастущей коноплей, за счет лик­видации очагов распространения данных растений химическим способом на пло­щади 320 га;
  • разработка научно обоснованной методической рекомендации для проведе­ния работ по уничтожению зарослей дикорастущей конопли;
  • к концу 2020 года увеличится доля подростков и молодежи в возрасте от 15 до 17 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности 35 чел. указанной категории от уровня с 2017 года на 20 процен­тов (2018 год — на 5%, 2019 год – на 10%,2020 год-5%);
  • к концу 2020 года увеличится доля больных наркоманией, прошедших лече­ние и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией 13 чел. от уровня 2017 года на 6 процента (2018 год — на 2 %, 2019 – на 2%, 2020 год — на 2 %,);
  • увеличение на 5 процентов количества изъятых из незаконного оборота нар­котиков к количественной оценке годового незаконного оборота наркотиков к пока­зателям 2017 года в 2018 году и увеличение на 5 процентов к уровню 2018 года в 2020 году.

 

  Рубрики Постановления председателя