Устав кожууна

сельское поселение — один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень, и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные органы местного самоуправления;

городское поселение — город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение — сельское поселение;

муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами республики Тыва;

муниципальный район и кожуун, сумон и сельское поселение– понятия равнозначны

муниципальное образование — сельское поселение, муниципальный район;

межселенная территория — территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Тыва, Законами Российской Федерации, Законами Республики Тыва, настоящим Уставом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера — часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением или органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления — образуемые представительным органом муниципального района органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

муниципальные выборы — форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Республики Тыва, федеральными и республиканскими законами, Уставом в целях формирования представительного органа местного самоуправления;

избирательная комиссия — коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов в представительные органы муниципального образования сельского поселения;

депутат — член представительного органа поселения, муниципального района;

должностное лицо местного самоуправления — заключившее контракт (трудовой договор) с главой муниципального образования кожууна — лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо выборного органа местного самоуправления — выборное должностное лицо, избранное из представительного органа муниципального образования кожууна, сформированного путем делегирования из числа депутатов сельских поселений;

член выборного органа — выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт — решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

административный центр сельского поселения, муниципального района — населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Тыва находится представительный орган соответствующего муниципального района.

муниципальная собственность — собственность муниципального района (кожууна);

местные налоги и сборы — налоги и сборы, устанавливаемые Хуралом представителей Дзун-Хемчикского муниципального района;

муниципальная служба — профессиональная деятельность на постоянной основе в органах районного самоуправления по исполнению их полномочий;

2.Муниципальный район Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва и Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва – наименование равнозначны.

Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории муниципального района органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва устанавливает основополагающие нормы организации деятельности органов местного самоуправления в их взаимоотношениях между собой и населением.

Настоящий Устав регулирует отношения по формированию представительных и исполнительных органов, их состав, полномочия, материальную и правовую основу деятельности, ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этих органов в интересах населения.

Устав принимается представительным органом местного самоуправления — Хуралом представителей Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (далее – Хурал представителей), и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 3. Цели и задачи настоящего Устава

Целями и задачами настоящего Устава являются:

— защита прав и интересов граждан проживающих на территории муниципального района;

— создание возможностей каждому жителю муниципального района участвовать в решении общих вопросов через выборность органов местного самоуправления и другие формы непосредственной демократии;

— разграничение полномочий представительного и исполнительного органов местного самоуправления, организация их взаимодействия;

— подконтрольность органов местного самоуправления населению;

— повышение активности населения в вопросах общественно — политической жизни;

— создание социально-экономических условий для повышения благосостояния жителей муниципального района;

— укрепление правопорядка на территории муниципального района;

— сохранение исторических и местных традиций;

— создание здоровой экологической обстановки.

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу – Федеральный закон от 31.12.2005 №199-ФЗ

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) утратил силу;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенчискими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

1.1. Утратил силу;

2. Утратил силу;

3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и настоящим Уставом.

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, законами Республики Тыва, отдельными государственными полномочиями Республики Тыва — законами Республики Тыва. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Тыва законами Республики Тыва допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ №131 от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ №131 от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Федеральные законы, законы Республики Тыва, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Тыва, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 ФЗ №131 от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны, в соответствии с требованиями Федерального законодательства, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей и председателя администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 1 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Республики Тыва в 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей и председателем администрации муниципального района оформляется правовыми актами Хурала представителей и председателя администрации муниципального района.

5. Хурал представителей обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Хуралом представителей в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Республики Тыва, избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Дзун-Хемчикского кожууна. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Дзун-Хемчикского кожууна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти Республики Тыва.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органов местного самоуправления за противоправные действия или бездействие проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные действия или бездействие в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории и назначается Хуралом представителей в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части территории муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Итоги голосования по вопросам границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Хуралом представителей и Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Хурала представителей или Главой муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей, назначаются Хуралом представителей, а по инициативе Главы муниципального района — Главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом или нормативными правовыми актами Хурала представителей и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, Хурала представителей, Главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Хурала представителей или Главы муниципального района, назначается соответственно Хуралом представителей или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом или нормативными правовыми актами Хурала представителей.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.В случаях, предусмотренных уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Хурала представителей или Главой муниципального района – по вопросам местного значения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Хурала представителей.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

б) за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Для самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения создаются органы территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

1. В структуру органов местного самоуправления Дзун-Хемчикского кожууна входят:

1) Представительный орган — Хурал представителей;

2) Глава муниципального района;

3) Исполнительно-распорядительный орган — администрация муниципального района;

4) Контрольный орган местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Республики Тыва.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

1. Хурал представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Вновь избранный Хурал представителей собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

2. Хурал представителей состоит из глав поселений входящих в состав муниципального района и из депутатов представительных органов, избираемых представительными органами поселений из своего состава, путем делегирования в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства определяемой в порядке установленный настоящим Уставом.

3. Хурал представителей обладает правами юридического лица.

4. Заседание Хурала представителей считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Хурал представителей принимает решения по вопросам своего ведения.

7. День начала работы Хурала представителей нового созыва не может быть ранее дня истечения срока полномочий существующего Хурала представителей.

8. Численность депутатов Хурала представителей устанавливается настоящим Уставом и равна 24 (двадцати четырем) депутатам. Количество делегируемых депутатов от каждого Хурала представителей поселения равна 2 (двум) депутатам.

9. Срок полномочий Хурала представителей устанавливается настоящим Уставом и равна 4 (четырем) годам.

9.1. Хурал представителей муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, председателя администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей муниципального района.

10. Полномочия Хурала представителей могут быть прекращены досрочно, если судом установлено, что Хурал представителей принял нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва и настоящему Уставу, а Хурал представителей в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, в течение одного месяца после вступления в силу решения суда.

Полномочия Хурала представителей также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Тыва, о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случаях упразднения муниципального района.

4) утраты поселением статуса муниципального района в связи с его объединением с городским округом.

5) увеличения численности избирателей муниципального района более чем 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения поселения с городским округом.

11. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей, представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать и делегировать в состав Хурала представителей других депутатов.

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района в соответствии с настоящим Уставом:

1) избирается Хуралом представителей из своего состава;

2) одновременно является Председателем Хурала представителей (далее – Глава муниципального района – Председатель Хурала представителей);

3) не может быть одновременно председателем Хурала представителей и председателем администрации Дзун-Хемчикского кожууна.

3. Глава муниципального района – Председатель Хурала представителей в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Республики Тыва, органами государственной власти Российской Федерации, гражданами, учреждениями, предприятиями и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

4. Глава муниципального района – Председатель Хурала представителей подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей.

4.1. Глава муниципального района представляет Хуралу представителей муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального района возглавляет администрацию, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей муниципального района

5. Полномочия Главы муниципального района – ПредседателяХурала представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отзыва избирателями;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей так, как Глава муниципального района избран из состава Хурала представителей.

11.1) изменения порядка формирования Хурала представителей муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в случаях упразднения муниципального района.

13) утраты поселением статуса муниципального района в связи с его объединением с городским округом.

14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения поселения с городским округом.

6. В случае досрочного сложения полномочий Главы муниципального района – Председателя Хурала представителей, проводятся перевыборы в порядке установленным настоящим Уставом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Хурала представителей муниципального района.

1. Хурал представителей муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главы муниципального района в отставку по инициативе депутатов Хурала представителей муниципального района или по инициативе Председателя Правительства Республики Тыва.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действие (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Хуралом представителей муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Хуралом представителей муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Хурала представителей муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Хурала представителей муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Хурал представителей муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Хурала представителей муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Председатель Правительства Республики Тыва уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Хурал представителей муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Хурала представителей муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляются с учетом мнения Председателя Правительства Республики Тыва.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Хурала представителей муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Председателя Правительства Республики Тыва.

6. Инициатива Председателя Правительства Республики Тыва об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Хурал представителей муниципального района с проектом соответствующего решения Хурала представителей муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Хурал представителей муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Хурала представителей муниципального района или Председателя Правительства Республики Тыва об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Хуралом представителей муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Хурала представителей муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Хурала представителей муниципального района.

9. Решение Хурала представителей муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Хурала представителей муниципального района.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального района глава муниципального района входит в состав Хурал представителей муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Хурала представителей муниципального района.

11. В случае, если глава муниципального района, входящий в состав Хурал представителей муниципального района с правом решающего и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Хурала представителей муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Хурала представителей муниципального района, уполномоченного на это Хуралом представителей муниципального района.

12. При рассмотрении и принятии Хуралом представителей муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Хурала представителей муниципального района или Председателя Правительства Республики Тыва и с проектом решения Хурала представителей муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Хурала представителей муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;

13. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Хурала представителей муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Хурала представителей муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Хурала представителей муниципального района.

15. В случае, если инициатива депутатов Хурала представителей муниципального района или Председателя Правительства Республики Тыва об удалении главы муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Хуралом представителей муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Хурала представителей муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Хурала представителей муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

1.Администрация муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) (далее – администрация), наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией руководит председатель администрации на принципах единоначалия.

Председатель администрации назначается сроком на 4 года.

2. Председателем администрации является лицо, назначаемое на должность председателя администрации по контракту, заключаемое по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определенным настоящим Уставом.

Контракт с председателем администрации заключается на срок полномочий Хурала представителей муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность председателя администрации (до дня начала работы Хурала представителей муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для председателя администрации утверждаются Хуралом представителей в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. На должность председателя администрации может претендовать граждане, в возрасте не моложе 30 года, имеющие высшее и среднее образования, стаж работы на руководящей должности не менее трех лет, отсутствие неснятой или непогашенной судимости. Не имеет право быть назначенным на должность председателя администрации граждане, признанные судом недееспособными или содержащееся местах лишения свободы по приговору суда.

5. Порядок назначения на замещение должности председателя администрации устанавливается Хуралом представителей.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей.

При формировании конкурсной комиссии две трети её членов назначаются Хуралом представителей, а одна треть – Палатой Представителей Великого Хурала Республики Тыва по представлению Председателя Правительства Республики Тыва.

Контракт с председателем администрации заключает Глава муниципального района — Председатель Хурала представителей.

5.1. Председатель администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Хурале представителей муниципального района;

2) представляет Хуралу представителей муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

6. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

7. Структура администрации муниципального района, утверждается Хуралом представителей по представлению председателя администрации. В структуру администрации муниципального района могут, входит отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

8. Председатель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия председателя администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии Федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) в случаях упразднения муниципального района.

11) утраты поселением статуса муниципального района в связи с его объединением с городским округом.

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения поселения с городским округом.

10. Контракт с председателем администрации, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Хурала представителей или главы муниципального района — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Председателя Правительства Республики Тыва – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) председателя администрации — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Тыва.

11. Председатель администрации подотчётен населению кожууна, Хуралу представителей.

12. исключить.

В исключительной компетенции Хурала представителей находятся:

— 1.принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

— 2.утверждение бюджета муниципального района и отчета об его исполнении по представлению председателя администрации;

— 3.установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, их изменение, установление льгот и преимуществ для отдельных категорий граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— 4.принятие планов и программ социально — экономического развития, экологических программ, программ борьбы с преступностью, утверждение отчетов об их исполнении;

— 5.определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

— 6.определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

— 7.определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

— 8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

— 9.контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

— официальное толкование настоящего Устава, нормативных правовых актов Хурала представителей;

— избрание Главы муниципального района из числа депутатов;

— избрание заместителя председателя Хурала представителей;

— избрание секретаря Хурала представителей;

— утверждение условий контракта для председателя администрации;

— определение структуры, Регламента и расходов Хурала представителей;

— иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Уставом;

— принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;

– в случае досрочного расторжения контракта с председателем администрации муниципального района Хурал представителей назначает временно исполняющего обязанности председателя администрации муниципального района на период до назначения в должность лица, наделенного полномочиями председателя администрации муниципального района.

В структуру Хурала представителей входят:

— Глава муниципального района — Председатель Хурала представителей;

— заместитель Председателя Хурала представителей;

— секретарь Хурала представителей;

— постоянные комитеты и рабочие комиссии;

— депутаты Хурала представителей вправе создавать депутатские группы и фракции.

1. Основной формой работы Хурала представителей является заседания, на которой решается вопросы, отнесенные к его ведению действующим законодательством. Порядок работы Хурала представителей определяется Регламентом Хурала представителей.

2. Заседание Хурала представителей могут быть очередными и внеочередными.

Первое заседание Хурала представителей проводится не позднее 2-х недель после его формирования в присутствии 2/3 от установленного числа депутатов Хурала представителей. Открывает и председательствует на первом заседании старейший депутат Хурала представителей.

1. Депутат Хурала представителей может быть отозван избирателями в порядке, установленном законом Республики Тыва.

2. Депутат Хурала представителей обладает рядом гарантий и депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом.

3. Депутаты Хурала представителей осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % от установленной численности депутатов Хурала представителей.

4. Депутат Хурала представителей, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной другой творческой деятельности.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Статус депутата распространяется на члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления.

7. Полномочия депутатов Хурала представителей прекращаются в день начала полномочий вновь сформированного Хурала представителей.

1. Полномочия депутата Хурала представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

2. В случае досрочного сложения полномочий депутата Хурала представителей, в течение одного месяца представительные органы соответствующих сельских поселений находящихся в составе муниципального района обязаны делегировать в Хурал представителей другого депутата.

1. Основные полномочия председателя администрации:

— представляет без доверенности администрацию в отношениях с органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями республики;

— представляет на утверждение и изменение структуру администрации Хуралу представителей;

— назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, руководителей органов администрации, муниципальных служащих, иных должностных лиц администрации и освобождает их от должности, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам администрации;

— осуществляет функции кредит распорядителя финансовых средств предусмотренных бюджетом муниципального района, для осуществления полномочий в соответствии с настоящим Уставом;

— вносит в Хурал представителей проекты бюджета, отчет об его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

— осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района, несет ответственность за сохранность и эффективное использование муниципальной собственности;

— отменяет акты руководителей органов администрации, если они противоречат его постановлениям, распоряжениям или действующему законодательству;

— координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района;

— обеспечивает организацию общественного правопорядка;

— осуществляет контроль за использованием и охраной земель, в том числе выполнением всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивацией земель, посадке полезащитных лесополос;

— осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф и иных чрезвычайных ситуаций меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья, прав и законных интересов, сохранением материальных ценностей, поддержанием общественного правопорядка;

— вносит предложения в органы исполнительной власти Республики Тыва о рассмотрении проектов нормативных правовых актов, принятие которых находится в их компетенции;

— ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;

— осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Тыва к его компетенции.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законом Республики Тыва и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

1. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы:

Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Депутаты Хурала представителей муниципального района, Глава муниципального района – председатель Хурала представителей муниципального района не являются муниципальными служащими. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и настоящим Уставом.

2. Муниципальная должность муниципальной службы:

Муниципальная должность муниципальной службы – должность в администрации муниципального района и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами председателя администрации муниципального района.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы муниципального района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

3. Статус муниципального служащего:

Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Тыва и настоящим Уставом для муниципальных служащих.

4. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой. Муниципальный служащий не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной другой творческой деятельности.

За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета и его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, контрольных полномочий создается контрольный орган муниципального района. Контрольный орган муниципального района формируется Хуралом представителей на конкурсной основе. Положение о проведении конкурса и конкурсной комиссии, требования к кандидатурам утверждается Хуралом представителей.

2. Руководитель контрольного органа муниципального района назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Хурала представителей по результатам конкурса и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Хуралом представителей.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального района, подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольный орган муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольный орган обладает правами юридического лица.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей;

3) правовые акты Главы муниципального района – Председателя Хурала представителей, постановления и распоряжения председателя администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции, законам, иным нормативным правовым актам Республики Тыва, настоящему Уставу.

3. Хурал представителей муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Хурала представителей муниципального района. Решения Хурала представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей муниципального района, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

1. Хурал представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа.

2. Председатель администрации в пределах своих полномочий, установленными федеральными законами и законами Республики Тыва и настоящим Уставом издает постановления по вопросам местного значения, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы только по вопросам, отнесенным к их полномочиям установленные настоящим Уставом.

1. Подготовка муниципальных правовых актов:

1) Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей, главой кожууна, иными выборными органами местного самоуправления, председателем администрации и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором Дзун-Хемчикского кожууна.

2) Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления кожууна или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2 . Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов:

1) Хурал представителей по вопросам своего ведения принимает решения — правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Хурала представителей открытым или тайным, в случае необходимости поименным голосованием.

2) Решения Хурала представителей, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты представительного органа принимается в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3) Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4) Правовые акты Хурала представителей вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа. Нормативные правовые акты Хурала представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5) Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления кожууна не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6) Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

7) Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания. Акты обязательны для исполнения всеми, расположенными на территории муниципального района предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности и подчиненности, должностными лицами и гражданами.

8) Постановления и распоряжения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9) муниципальные правовые акты, противоречащие законодательству, решениям Хурала представителей или принятые за пределами его компетенции, могут быть отменены Хуралом представителей или признаны недействительными по решению суда.

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Хурала представителей;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

1.1. утратил силу;

1.2. утратил силу;

2. В собственности Дзун-Хемчикского кожууна находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района.

4) утратил силу;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района меж поселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

1.Администрация муниципального района, от имени муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Республики Тыва и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Хурала представителей в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

6. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке установленном федеральным законом.

1. Муниципальный район Дзун-Хемчикский кожуун имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Дзун-Хемчикского кожууна и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрации муниципального района.

4. Органы местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Республики Тыва отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведёт реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда, выборных должностных лиц Хурала представителей, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Тыва, и путем установления Хуралом представителей для поселений, входящих состав муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Республики Тыва в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Расходы бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5,6,12-14,17 части 1 статьи 8 Устава осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва.

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательства Российской Федерации, Республики Тыва, нормативными правовыми актами Хурала представителей в распоряжение органов местного самоуправления.

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1.1. доходы от местных налогов и сборов;

1.2. доходы от региональных налогов и сборов;

1.3. доходы от федеральных налогов и сборов;

1.4. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района;

1.5. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

1.6. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных нормативно правовыми актами Хурала представителей.

1.7. часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

1.8. штрафы, установленные органами местного самоуправления муниципального района;

1.9. добровольные пожертвования;

1.10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

2. В состав собственных доходов бюджета муниципального района, в которых формирование Хурала представителей муниципального района осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ, включаются субсидии, предоставляемые в случаях, установленных уставом муниципального района, из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 — 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона №131 –ФЗ.

3. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного Федеральным законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

4. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В муниципальной собственности находятся земельные участки:

— которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Республики Тыва;

— право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

— которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В муниципальной собственности могут находиться не представленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

В собственность муниципального района для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципального района.

1. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Хуралом представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Хурала представителей муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

1. Устав муниципального района проходит государственную регистрацию в порядке установленном действующим законодательством.

2. Устав муниципального района вступает в силу после государственной регистрации и со дня его опубликования в средствах массовой информации (обнародовании).

3. Экземпляры настоящего Устава хранятся в администрации муниципального района, в Канцелярии Председателя Правительства Республики Тыва, администрациях сельских поселений и во всех библиотеках муниципального района.

4. Признать утратившим силу Устав муниципального образования Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва зарегистрированный Комитетом Республики Тыва по юстиции от 28 декабря 2001г. Приказ № 13-р.